黎川縣重大民生決策事項民意調(diào)查制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公眾參與重大行政決策過程，促進(jìn)決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性，全面推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱民意調(diào)查是指在重大民生決策之前，應(yīng)深入相關(guān)部門、單位、基層和群眾，廣泛收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，征求人民群眾意見，并在對有關(guān)資料分析研究的基礎(chǔ)上，作出科學(xué)客觀的論斷，為決策提供事實依據(jù)和實證參考。
第三條 凡有關(guān)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策的事項，行業(yè)主管部門要建立并推行民意調(diào)查制度。
第四條 作為對民生政策的民意調(diào)查，本調(diào)查應(yīng)盡量實現(xiàn)問題的直觀性、題目的可評性、努力保證民意調(diào)查活動的易操作性和調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。圍繞群眾應(yīng)知易知的內(nèi)容設(shè)計調(diào)查內(nèi)容，增強(qiáng)民意調(diào)查的針對性，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為評價的重點(diǎn)。
第五條 民意調(diào)查要遵循以下原則：
（一）實事求是原則。民意調(diào)查應(yīng)深入到基層一線，實事求是地進(jìn)行調(diào)查了解，掌握充分確鑿的第一手資料。對調(diào)查了解來的事實和材料，進(jìn)行科學(xué)客觀的分析研究，透過表面現(xiàn)象，找出問題本質(zhì)，得出正確結(jié)論。
（二）反映民意原則。民意調(diào)查應(yīng)堅持以人為本，關(guān)注國計民生，充分聽取決策事項利害關(guān)系人的訴求，廣泛征求各方面群眾的意見，體現(xiàn)最廣大人民群眾的意志。
（三）統(tǒng)籌兼顧原則。民意調(diào)查既要抓住對決策事項影響較大的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，又要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，全面考慮其他情況和因素對決策事項的影響。
第六條 民意調(diào)查工作應(yīng)遵循以下程序：
（一）調(diào)查方案制定。由決策事項牽頭單位根據(jù)決策事項的要求，提出調(diào)查方案。調(diào)查方案應(yīng)包含調(diào)查指導(dǎo)思想、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查范圍和調(diào)查提綱及其他應(yīng)明確的事項。
（二）調(diào)查方案審核。調(diào)查方案制定后需報區(qū)政府研究審核，必要時組織法律顧問、相關(guān)專家研究論證。
（三）組織實施調(diào)查。牽頭單位組織有關(guān)人員成立調(diào)查工作小組，也可聘請第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)調(diào)查方案確定的指導(dǎo)思想、內(nèi)容方法等，開展實地調(diào)查，收集有關(guān)資料。
（四）撰寫調(diào)查報告。調(diào)查分析應(yīng)深入、全面、科學(xué)，調(diào)查結(jié)論應(yīng)切合實際、準(zhǔn)確、客觀，調(diào)查報告應(yīng)觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、論證合理。
（五）調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。決策事項牽頭單位根據(jù)調(diào)查分析報告，對決策事項內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，與調(diào)查報告一并報區(qū)政府。對于參與調(diào)查群眾反應(yīng)強(qiáng)烈但確實不具備實施條件或已屬完備暫無改進(jìn)空間的重大決策事項，應(yīng)及時形成正式意見并公開發(fā)布向群眾作出解釋。
第七條 民意調(diào)查報告和有關(guān)原始資料在調(diào)查完成后要及時整理歸檔，由決策事項牽頭單位保存。