【政策解讀】事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定范圍及認(rèn)定流程
發(fā)布日期：
2020-
03-
30
10:
13
瀏覽次數(shù)：
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定范圍
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。 （一）重殘：指一級(jí)二級(jí)殘疾或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾， 提供由殘聯(lián)發(fā)放的相關(guān)證明材料。 （二）重病：依據(jù)衛(wèi)健部門(mén)地方病目錄和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的診斷確定；以及根據(jù)醫(yī)保部門(mén)大病保障范圍確定。 （三）失聯(lián)：指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上。失聯(lián)時(shí)間以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告時(shí)起算，滿6個(gè)月后，提供由公安機(jī)關(guān)出具的未聯(lián)系到失聯(lián)人員相關(guān)證明。 （四）服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施：指期限在 6 個(gè)月以上，提供由人民法院、公安機(jī)關(guān)或司法部門(mén)作出的生效法律文書(shū)或出具的相關(guān)證明材料。 （五）死亡：提供由人民法院、公安機(jī)關(guān)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出的生效法律文書(shū)或出具的相關(guān)證明材料。 （六）失蹤：提供由人民法院作出的生效法律文書(shū)。
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定流程
（一）申請(qǐng)。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬填寫(xiě)《事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。 （二）查驗(yàn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，縣民政局給予必要的指導(dǎo)和支持。 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)以部門(mén)信息比對(duì)或?qū)徍讼嚓P(guān)材料的形式，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童父母重殘、重病、失聯(lián)、死亡、失蹤、非法入境被遣送、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施等情形進(jìn)行查驗(yàn)。縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)部門(mén)信息比對(duì)工作給予支持。 2.相關(guān)佐證材料不全且不能通過(guò)部門(mén)信息比對(duì)核實(shí)的，可以請(qǐng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人或其監(jiān)護(hù)人、近親屬協(xié)助提供必要補(bǔ)充材料。 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出查驗(yàn)結(jié)論。對(duì)符合條件的，連同申報(bào)材料一并報(bào)縣民政局。對(duì)有異議的，可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議等方式再次進(jìn)行核實(shí)。 4.為保護(hù)兒童隱私，不宜設(shè)置公示環(huán)節(jié)。(三）確認(rèn)。縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料及查驗(yàn)結(jié)論之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn)。符合條件的，認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，錄入“全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)”，并從次月起發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
（四）終止。規(guī)定保障情形發(fā)生變化的，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受委托的近親屬、村（居）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再符合規(guī)定保障情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止其保障資格。規(guī)定情形發(fā)生變化一般是指：
1.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的父或母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力的。
2.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童超過(guò)18周歲的。
3.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童應(yīng)征入伍的。
4.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施的。
5.其他由縣民政局認(rèn)定為不再適合發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼情形的。