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黎川縣人社局按照縣委、縣政府及市局的決策部署，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，突出職責(zé)職能工作落實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將今年工作匯報(bào)如下：

一、以服務(wù)民生為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)職能工作

1、就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)

一是抓實(shí)培訓(xùn)“強(qiáng)”就業(yè)。在抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)同時(shí)，我縣今年首次和撫州市臨川區(qū)敬哲職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作，開展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，主要包含月嫂、家政服務(wù)員技能培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)人員的廣泛好評(píng)。上半年我縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期，培訓(xùn)學(xué)員399人；開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)自主崗前培訓(xùn)360人；家政服務(wù)業(yè)共舉辦6期，培訓(xùn)合格342人。有效提升了困難就業(yè)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二是加強(qiáng)扶持 “促”就業(yè)。主動(dòng)對(duì)接大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，及時(shí)配套出臺(tái)政策，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持一批自主擇業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地。2019年上半年累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款299筆，發(fā)放金額6616萬元，其中個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款292筆，發(fā)放金額3516萬元，占貸款總數(shù)53.14%，小企業(yè)貸款7筆，發(fā)放金額3100萬元，到期貸款回收率在99.98％。直接扶持創(chuàng)業(yè)514人，帶動(dòng)就業(yè)1614人，保證脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

2、社會(huì)保險(xiǎn)展示新的形象

一是積極落實(shí)社保擴(kuò)面，普惠群眾。1至11月，新增參保人員630人，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共計(jì)31220人，其中：（1）在職需繳費(fèi)人員19854人，占參保總?cè)藬?shù)的64%，正常繳費(fèi)14663人，占應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)的73.85%，欠費(fèi)人員3886人，占應(yīng)繳費(fèi)數(shù)的19.57%；（2）今年1至11月新增退休人員985人，離退休人員達(dá)到11366人，占參保人數(shù)的8.67%。正常繳費(fèi)人數(shù)與離退休人員之比為1.75:1。

二是積極開展社會(huì)保障宣傳，發(fā)展民生。3月30日“12333全國統(tǒng)一咨詢”活動(dòng)日宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我局緊扣“智慧人社 智慧服務(wù)”的活動(dòng)主題，向來往群眾發(fā)放宣傳資料，調(diào)查收集群眾普遍反映的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，組織咨詢員和業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。5月26日，我局組織社保局、就業(yè)局并聯(lián)合縣國稅局、醫(yī)療保障局共同開展了主題為“社保降費(fèi)減負(fù)  助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的大型宣傳活動(dòng)，活動(dòng)安排在縣政府生態(tài)廣場(chǎng)。采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，通過正面宣傳、重點(diǎn)輔導(dǎo)，對(duì)廣大繳費(fèi)人與企業(yè)最關(guān)心的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)新政策進(jìn)行了詳細(xì)的講解，通過“面對(duì)面”的交流，讓大家在“聽、問、看”中全方位認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度。6月4日，我縣開展了“工傷保險(xiǎn)走進(jìn)扶貧車間”主題普法宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放工傷保險(xiǎn)條例300多份、宣傳撲克400多副、工傷保險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)300多份、宣傳折頁500多份，懸掛宣傳標(biāo)語50條。

3、人事人才實(shí)現(xiàn)新突破

2019年，我縣考試錄用公務(wù)員申報(bào)計(jì)劃崗位9個(gè)；省招教師公開招聘60個(gè)崗位申報(bào)計(jì)劃以及“三支一扶”計(jì)劃崗位22個(gè)。根據(jù)市清理整治“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，主動(dòng)與20個(gè)單位聯(lián)系，要求所有存在在編不在崗的單位及時(shí)領(lǐng)取督辦單，經(jīng)過與各單位多次聯(lián)系解答相關(guān)問題以及督促上報(bào)整改情況并根據(jù)各單位自報(bào)整改情況匯報(bào)總結(jié)；2019年，為2018年專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員（中級(jí)50人，高級(jí)45人）辦理了專業(yè)技術(shù)資格證書。開展了2018年享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作，推薦黎川縣疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師王和平同志為我縣享受省政府特殊津貼候選人。

二、以實(shí)現(xiàn)脫貧為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作

一加強(qiáng)部門包保，助力脫貧攻堅(jiān)。按照縣委、縣政府安排部署，人社局負(fù)責(zé)對(duì)黎川縣日峰鎮(zhèn)點(diǎn)山村13戶貧困戶的幫扶工作，我局“連心小分隊(duì)”干部在第一時(shí)間到貧困戶家中對(duì)接，深入貧困戶家中了解貧困情況，制定脫貧措施，沉下身子，吃住在村里。目前，我局包保的7戶貧困戶已經(jīng)脫貧，切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難。

二抓好維權(quán)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)。一是嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。3月1日至27日，在全縣范圍內(nèi)開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)派遣單位和職業(yè)中介組織進(jìn)行了清理整頓，糾正2家用人單位未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同行為。二是積極協(xié)調(diào)，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛。我勞動(dòng)仲裁處共收到案件11起，經(jīng)審查立案處理的勞動(dòng)爭議的4起，已結(jié)案4起，結(jié)案的4起案件為仲裁案件，涉及人數(shù)145人，涉及金額110萬元左右，剩余的7件按程序處理為不予受理案件。

三建立扶貧車間，助力脫貧攻堅(jiān)。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過程中，依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在村里設(shè)置“扶貧車間”，讓貧困戶就近從事手工業(yè)加工等工作，拓寬農(nóng)民增收渠道，助力精準(zhǔn)脫貧。目前，我縣已打造手工業(yè)加工、菌類種植等“扶貧車間”17個(gè)，使百余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作作風(fēng)建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深入開展“放管服”有關(guān)工作要求，我局進(jìn)一步對(duì)各窗口業(yè)務(wù)仔細(xì)梳理，對(duì)能一次辦結(jié)和需要兩次辦結(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了公示，做到能跑一次辦結(jié)的堅(jiān)決不讓群眾跑第二次，盡全力為辦事群眾提供方便，全力保證“最多跑一次”改革成效；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作日期間的“錯(cuò)時(shí)”服務(wù)和節(jié)假日期間的“延時(shí)”服務(wù)的監(jiān)管力度，推動(dòng)我局創(chuàng)建“五型政府”機(jī)關(guān)，把“服務(wù)型”政府落到實(shí)處。順利完成“江西社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)”上線運(yùn)行。我省新的“江西社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)”從今年7月起在撫州市率先試點(diǎn)上線，在試點(diǎn)運(yùn)行過程中，因系統(tǒng)功能還在調(diào)試、完善，導(dǎo)部分業(yè)務(wù)辦理不暢問題，我局也多次向省、市社保中心反饋，并組織業(yè)務(wù)骨干到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件操作培訓(xùn)等。經(jīng)過這幾個(gè)月的磨合，目前各項(xiàng)業(yè)務(wù)已能正常開展，新的軟件系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

三、存在的主要問題

目前我縣的工作雖然取得了一定的成績，但由于種種原因仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是困難企業(yè)較多，資產(chǎn)變現(xiàn)困難，欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，征繳難。目前，欠費(fèi)企業(yè)仍有21家，其中轉(zhuǎn)制企業(yè)9個(gè)，未轉(zhuǎn)制企業(yè)12個(gè)，欠費(fèi)人數(shù)達(dá)到2700人，欠費(fèi)總金額將近1.1億元。

二是正常繳費(fèi)人員與離退休人員之比嚴(yán)重失衡，目前，我縣正常繳費(fèi)人數(shù)與離退休人員之比為1.6：1（正常比例為3.5：1），養(yǎng)老金發(fā)放壓力較大。

三是社保卡使用管理問題多。大部分待遇人員對(duì)社保卡使用不熟悉。由于待遇人員年齡大、文化素質(zhì)較低，對(duì)社保卡接受能力差，部分待遇人員認(rèn)為社保卡沒有銀行存折方便；非待遇人員領(lǐng)取到的社保卡沒有實(shí)際性作用，時(shí)間一長容易丟失；社保卡掛失、補(bǔ)卡流程復(fù)雜，需要跑多個(gè)部門辦理。

四、今后工作打算

2020年我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，力保人社工作有序進(jìn)行。

（一）實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。以就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)吸納困難群體就業(yè)，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作。

（二）繼續(xù)加大清欠力度。根據(jù)2016年年底縣政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大力度全面清理欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（黎府辦字[2016]54號(hào)）文件精神，加強(qiáng)與縣國資辦的聯(lián)系溝通，有效梳理欠費(fèi)企業(yè)資產(chǎn)情況，及時(shí)向縣政府反饋報(bào)告，促使欠費(fèi)企業(yè)盤活企業(yè)資產(chǎn)，積極繳納企業(yè)欠費(fèi)，全力完成下一年度的清欠任務(wù)。

（三）加大宣傳力度，提高參保意識(shí)，不斷提升失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。強(qiáng)化基金征繳手段，確保基金及時(shí)足額入庫。

（四）加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)政策的普惠性，推進(jìn)園區(qū)定向工作。結(jié)合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托東鑫電子商務(wù)園和油畫產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化電子商務(wù)培訓(xùn)和油畫培訓(xùn)。

（五）進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。一是根據(jù)人社綜合信息一體化平臺(tái)，做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的平臺(tái)操作培訓(xùn)，確保系統(tǒng)正式上線后能熟悉掌握流程操作。二是根據(jù)縣委“五型”政府建設(shè)要求，積極建設(shè)忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府，把窗口服務(wù)質(zhì)量納入今后工作重點(diǎn)，開展窗口服務(wù)最優(yōu)評(píng)選，根據(jù)群眾滿意度評(píng)價(jià)和日常考勤進(jìn)行考核，嚴(yán)格要求窗口工作人員認(rèn)真為民服務(wù)，堅(jiān)決做好窗口服務(wù)工作。

黎川縣人力資源和社會(huì)保障局

      2019年11月29日