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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由黎川縣人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣政府各部門信息公開工作情況編制而成。報告全文包括總體情況，主動公開政府信息情況，政府信息公開申請情況，行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項等六個方面內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告電子版可通過黎川縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://zlcn.com.cn/）

查看。如對本報告有疑問、意見或建議，可與黎川縣人民政府辦公室取得聯(lián)系（地址：黎川縣行政中心，電話：0794-7566618）。

一、總體情況

2019年，黎川縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)2019年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔2019〕31號）和《關(guān)于印發(fā)2019年撫州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（撫府辦發(fā)〔2019〕67號）文件精神，以“五型”政府建為抓手，緊緊圍繞新時代“四個黎川”建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦全縣中心工作和公眾期盼，通過強(qiáng)化制度建設(shè)和平臺建設(shè)，大力開展督促檢查，全面推進(jìn)政府信息公開，切實增強(qiáng)公開質(zhì)量和實效，較好地發(fā)揮了信息公開對各項工作的促進(jìn)作用。

（一）加強(qiáng)平臺建設(shè)，提升信息公開專業(yè)性

一是強(qiáng)化組織力量。繼續(xù)由分管領(lǐng)導(dǎo)縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室在縣政府辦，機(jī)構(gòu)編制改革中專門設(shè)立政務(wù)公開股，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。配齊配強(qiáng)工作力量，政務(wù)公開股安排專職人員2名，各地各單位均明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)和至少一名專職干部。截至目前，全縣共有政府信息公開工作人員100余人，有力地保障了工作開展。落實經(jīng)費(fèi)投入，2019年度縣財政安排經(jīng)費(fèi)20萬元，專項用于政府信息公開工作。

二是完善公開平臺。更新升級政府門戶網(wǎng)，按照全市統(tǒng)一部署，對黎川縣人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行了更新，于2019年3月正式上線運(yùn)行，并根據(jù)網(wǎng)站集約化建設(shè)管理要求，納入撫州市人民政府網(wǎng)站頁面。強(qiáng)化政務(wù)新媒體管理，全面梳理各地各單位微信、微博、網(wǎng)站等政務(wù)新媒體，保留必要媒體賬戶30個；新開通政府微信公眾號，實時發(fā)布政府重大要聞信息，2019年10月“黎川縣人民政府”微信公眾號正式運(yùn)行。

三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度，制定了2019年度培訓(xùn)計劃，全年累計開展全縣性政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，邀請第三方技術(shù)公司專業(yè)人員針對性進(jìn)行講解，全面提升我縣政務(wù)公開工作水平。同時，根據(jù)省、市安排，組織相關(guān)人員先后參加全省政務(wù)公開工作培訓(xùn)班、全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會、全市政府網(wǎng)站監(jiān)測培訓(xùn)會議等會議。

（二）加強(qiáng)日常管理，提升信息公開全面性

將政府信息公開作為一項常規(guī)中心工作，注重抓平常、平常抓，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，聽取相關(guān)工作匯報，并作出強(qiáng)調(diào)部署；縣政府辦定期開展業(yè)務(wù)調(diào)度，確保信息及時全面公開。截至2019年12月31日，全縣累計新增主動公開政府信息5168條，其中：概況類信息更新85條、政務(wù)動態(tài)信息更新3012條、信息公開目錄信息更新2071條。

三大攻堅戰(zhàn)方面。落實扶貧公告公示制度，及時通過鎮(zhèn)、村公開欄公開扶貧政策、扶貧對象、扶貧成效、貧困村和貧困戶退出、扶貧資金使用、扶貧項目實施等情況，同時積極在政府門戶網(wǎng)站公開精準(zhǔn)扶貧最新政策、工作動態(tài)等信息，全年公開扶貧領(lǐng)域信息1000余條。及時依法公開防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)相關(guān)信息，定期更新公開政府債券額度，自覺接收社會監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”“環(huán)境保護(hù)”專欄，新增更新公開生態(tài)環(huán)境信息50余條。

重點(diǎn)民生方面。圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，重點(diǎn)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、公共文化等民生保障和社會事業(yè)信息，累計公開城鄉(xiāng)低保、征地用地、政府采購等信息800余條。

財政金融方面。在政府門戶網(wǎng)站建立財政信息集中公示平臺，將政府及其部門財政預(yù)決算等信息集中納入平臺進(jìn)行公示，公布年度地方預(yù)決算公開情況。此外，縣政府還主動公開了財政收支、債券等金融信息。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升信息公開規(guī)范性

一是建立政府公報制度。制定印發(fā)了《黎川縣政府公報管理制度》（黎府辦發(fā)電〔2019〕17號），規(guī)范公報編輯、出版、發(fā)行和管理工作；在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立政府公報專欄，2019年度印發(fā)政府公報1期，公開政府工作報告、民生實事工程安排方案等重要文件8個。

二是健全依申請公開工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開答復(fù)，嚴(yán)格按照法定時限、標(biāo)準(zhǔn)文本履行答復(fù)程序，依法依規(guī)、慎重穩(wěn)妥答復(fù)，積極征求司法部門、政府法律顧問等專業(yè)人士意見。2019年，收到政府信息依申請公開1件，已按規(guī)定予以公開。

三是完善監(jiān)督考核制度。建立政府信息公開微信工作群，定期開展信息公開督查，并將結(jié)果在微信群公布，督促各單位及時公開信息。將政務(wù)公開納入政府績效考核體系，且分值權(quán)重不低于4%，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和評分，提高考核的針對性和實效性。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，制定了年度檢查計劃，全年錄入隨機(jī)抽查事項清單230項，完成執(zhí)法任務(wù)98次。扎實開展了政府信息公開社會評議和2018年度第三方評估工作。

四是制定輿情管理辦法。成立了以縣委書記為組長，縣長為常務(wù)副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長的輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《黎川縣輿情管理處置實施辦法》，全縣未發(fā)生重大政務(wù)輿情，未召開新聞發(fā)布會，對各類輿情均做到了及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置和有效回應(yīng)。在問政江西、問政撫州、政府門戶網(wǎng)站平臺分別收到輿情11件、42件、25件，均已按要求辦理。

五是規(guī)范政策解讀和公開。注重政策解讀完整性，對背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、關(guān)鍵詞詮釋等信息都進(jìn)行了解讀；注重解讀形式多樣性，對專業(yè)性較強(qiáng)的政策采取了圖解、視頻等進(jìn)行了解讀。強(qiáng)化政策公開，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，及時公開廢止失效規(guī)章文件，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

根據(jù)2018年度政府信息公開第三方評估報告結(jié)果，深入分析我縣政務(wù)公開情況，當(dāng)前仍存在一些問題。一是政策解讀不夠深入。部分單位解讀信息意識較差，解讀信息發(fā)布缺乏時效性，存在超期發(fā)布現(xiàn)象，未實現(xiàn)解讀內(nèi)容與相關(guān)政策文件的同步公開。政策解讀形式不夠豐富，對縣級政策文件解讀多局限于文字解讀，缺乏群眾喜聞樂見的圖片、視頻等解讀。二是思想重視有待加強(qiáng)。部分單位對政務(wù)公開工作重視不足，沒有認(rèn)識到政務(wù)公開工作的重要性和必要性，主動公開政府信息的意識還不夠強(qiáng)。三是公開質(zhì)量仍需提升。在決策草案、依據(jù)等政府信息公開方面，還存在不規(guī)范、不全面問題，尤其是缺少相關(guān)信息公開，少數(shù)部門對公開信息把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯誤等問題。

下一步，我縣將堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和群眾導(dǎo)向，針對存在的短板和弱項，結(jié)合政府中心工作和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，著力推動政府信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實提升信息公開成效。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大公開范圍。結(jié)合新修訂的《政府信息公開條例》，推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)領(lǐng)域的決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果公開，主動接受社會公眾監(jiān)督，切實維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。二是聚焦社會關(guān)切，加強(qiáng)解讀回應(yīng)。按照“誰起草、誰解讀”的原則，壓實解讀責(zé)任、規(guī)范解讀程序、拓寬解讀渠道、豐富解讀形式，讓廣大群眾看得見、聽得懂、能監(jiān)督。充分發(fā)揮政務(wù)公開在回應(yīng)社會關(guān)切上的作用，著力加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)，及時聽取群眾呼聲，主動回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，提升公開水平。深入開展政務(wù)公開工作調(diào)查研究，摸清工作實際，有針對性地開展疑難問題和典型案例分析，總結(jié)經(jīng)驗方法，破解突出問題。創(chuàng)新政務(wù)公開工作方法，提升社會公眾對政府信息公開的認(rèn)知度和滿意度。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。