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2018年黎川縣政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號，以下簡稱《要點》）要求，由黎川縣人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣政府各部門信息公開工作情況編制而成。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等方面的內容。報告中所列數據的統(tǒng)計時限自2018年1月1日至2018年12月30日。本報告電子版可通過黎川縣人民政府門戶網站（http://zlcn.com.cn/）查看。如對本報告有疑問、意見或建議，可與黎川縣人民政府辦公室取得聯(lián)系（地址：黎川縣行政中心，電話：0794-7566618）。

一、概述

2018年，黎川縣深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）和《撫州市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年撫州市政務公開工作安排的通知》（撫府辦發(fā)〔2018〕66號）等系列文件要求，緊緊圍繞全縣中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，深化公開內容，優(yōu)化服務改革，做好政策解讀，回應社會關切，加強制度建設，公開質量和實效進一步增強。

（一）突出重點領域，推進信息公開

1.做好政務服務公開。貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《江西省人民政府關于印發(fā)江西省加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作實施方案的通知》（贛府字〔2017〕2號）等文件精神，加快推進政務服務網絡化。由縣政府辦牽頭，分別于4月26日、8月10日組織舉辦了政務服務事項清單規(guī)范編制工作培訓班、政務服務事項標準化錄入工作培訓班，對全縣40個具有行政權力清單和公共服務清單編制、錄入任務的單位開展了業(yè)務培訓、指導，共梳理、錄入行政權力事項清單2524項、公共服務事項清單122項。我縣政務服務網于2018年11月下旬改版升級完成并正式上線，群眾查詢、辦事更加便利，政務服務效能大幅提升。截至2018年底，在線政務服務辦件數5283件，其中自然人辦件3649件，法人辦件1634件。

2.做好財稅信息公開。根據相關法律規(guī)定和省市要求，以政府預算、部門預算、預算執(zhí)行等內容為重點，分步驟、分層次、分內容不斷提高財政預算的公開性和透明度。公開了2018年縣本級一般公共預算收入和公共預算支出安排情況、2018年全縣一般公共預算收入和預算支出安排情況表、2018年縣本級政府性基金預算收入和支持安排情況表、2017年黎川縣一般公共預算收入和支出決算表、“三公”經費支出決算表等。

3.做好公共資源配置信息公開。完善政府采購公告制度，規(guī)范發(fā)布政府采購信息，主動公開有關政府采購法律法規(guī)政策，及時公布招標公告、中標公告、成交結果及其更正事項等招投標信息。2018年，全縣發(fā)布公共資源交易、政府采購、工程建設項目招標投標等信息286條。

4.做好扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，建立扶貧公告公示制度，每個村委會設立公示欄，公開扶貧政策、扶貧對象、扶貧成效、貧困村和貧困戶退出、扶貧資金使用、扶貧項目實施等情況，確保扶貧對象看得到、看的懂、能監(jiān)督。積極在政府門戶網站公開精準扶貧最新政策、工作動態(tài)等信息，全年共公開扶貧領域信息113條。加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困人員救助等信息公開的針對性和有效性，全年發(fā)布此類信息20余條。

（二）加強政策解讀，回應社會關切

提高規(guī)范性文件公開發(fā)布時效，文件出臺后及時通過政府門戶網站、相關部門網站進行公開，由相關部門牽頭，深入解讀脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方面政策。2018年，全縣轉載發(fā)布政策解讀稿件239篇。“黎川發(fā)布”微信、微博平臺上線運行，同步開發(fā)“黎川發(fā)布”APP，累計下載量超3萬人次，及時發(fā)布權威信息，與公眾開展互動交流。安排專門人員對用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖、以及傳統(tǒng)媒體等進行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，注重收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，建立健全輿情監(jiān)測體系，對收集到的輿情加強研判，分類處置。政府門戶網站累計收到群眾留言42條，均已交由相關責任單位進行回應解決。

　　（三）強化制度建設，提升工作質效

1.落實信息審查制度。認真執(zhí)行信息公開審查制度，嚴格審查需公開政府信息，對公開內容表述、公開時機、公開方式進行分析研判，有效避免信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

2.完善監(jiān)督考核制度。將政務公開納入年度重點工作考評目標，與政府自身建設各項工作進行同檢查、同考評，考評結果納入單位目標責任制。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查相結合。今年以來，下發(fā)政務公開工作督辦單30余件，所督辦事項均按規(guī)定和要求落實到位。全面完成了2017年度全省政務公開第三方評估發(fā)現問題整改工作。

3.建立協(xié)調配合機制。縣政府辦與縣政務信息辦、縣行政服務中心等單位密切配合，分工協(xié)作，建立了良好的工作推進、督導機制。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各信息公開單位均明確了信息公開工作分管領導、具體工作人員，對新產生的應公開信息或需更新的信息及時在政府門戶網站予以發(fā)布，確保了政府信息公開工作的順利開展。

　　 4.加大業(yè)務培訓力度。針對全縣政務公開工作存在的突出問題，今年5月，專門組織召開政府門戶網站管理培訓會議，邀請專家進行業(yè)務指導和培訓，全縣各信息公開單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的分管負責同志、具體業(yè)務人員及縣委宣傳部分管負責同志、網站管理人員參加了會議。同時，根據省、市統(tǒng)一安排，組織相關人員先后參加全省政務公開工作培訓班、全市政府網站監(jiān)測培訓會議、全市政務公開工作培訓會等。

二、主動公開政府信息情況

　1.信息公開情況。全面梳理應主動公開的政府信息，認真查漏補缺，嚴格保密審查程序，并在縣政府門戶網站上公開平臺上予以了公布。截至2018年底，我縣累計發(fā)布信息11527條，其中規(guī)范性文件1811條，財政信息963條，人事信息148條，公共服務和民生信息309條，規(guī)劃計劃信息882條，重點領域信息1781條。

　2.信息公開形式。政務公開欄公開。相關部門在其辦公場所的醒目位置，設立了固定的政務公開欄、政務公開櫥窗，或采用電子顯示屏、觸摸屏等科技手段公開政府及部門信息。網站公開。在縣政府門戶網站開辟“政府信息公開專欄”，建立政府信息網上公開平臺，對政府信息公開的內容和格式進行了統(tǒng)一和規(guī)范，實行集中公開。媒體公開。充分利用 “黎川發(fā)布”微博、微信公眾號、“黎川發(fā)布”APP、有線電視臺等各類媒體，及時公開有關政策規(guī)定、政務活動和需要向社會公布的重要事項。窗口公開。全面集中公開各窗口單位的行政服務內容、辦事程序、政策依據、辦理期限、收費標準和服務承諾等事項。此外，部分單位結合實際，通過工作簡報、便民手冊等形式進行了公開。

三、依申請公開政府信息情況

2018年，我縣在“黎川縣人民政府”網上公開平臺上未收到任何申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年度，我縣政府信息公開未收取任何費用。

五、行政復議和提起行政訴訟的情況

2018年度，我縣未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題及改進措施

從總體上看，我縣政府信息公開工作取得了一定的成績，但仍存在差距，主要表現為：一是主動公開的力度仍需加大，對照“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，部分領域的政務公開還不夠深入；二是政策解讀有時不夠及時、詳細，部分單位對重大政策雖有解讀，但還不夠通俗易懂。2019年，我縣將繼續(xù)將政府信息公開作為推進依法行政、建設法治政府的重要抓手，突出抓好以下工作：

一是抓重點，促深化。認真落實國務院和省政府關于推進重點領域政府信息公開的系列決策部署，做好公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開，不斷提升信息公開深度、廣度，確保政府權力公開透明運行。

二是抓培訓，促提升。加大政務公開的業(yè)務培訓力度，通過定期舉辦培訓班、召開座談會等方式開展培訓，提升政務公開工作人員的思想認識和業(yè)務能力。

三是抓考核，促落實。加大政務公開考核獎懲力度，堅持定期、不定期開展對全縣的政務公開工作檢查，督促落實，切實提升政務公開工作水平，提高信息公開的針對性和實效性，提升我縣政務公開工作的整體水平。

2018年黎川縣政府信息公開工作年度報告（圖文并茂版）.doc