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黎川縣人民政府

2016年度政府信息公開工作情況報告

市政府辦公室：

我縣以江西省依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點縣為契機(jī)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于2016年政府信息公開工作要點的通知》的要求，積極做好政府信息公開平臺創(chuàng)建、信息發(fā)布、監(jiān)督管理工作。全文包括信息公開工作基本情況、政務(wù)公開要點落實情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、存在主要問題、2017年信息公開工作推進(jìn)計劃等六個部分。

一、信息公開工作基本情況

 主 動 公 開 途 徑 為 黎 川 縣 政 府 信 息 公 開平臺、縣政府門戶網(wǎng)站（http://zlcn.com.cn/、江西日報、撫州日報、電視臺、政府相關(guān)部門簡報、政務(wù)信息公開欄等載體發(fā)布信息等。做好信息公開統(tǒng)計，按要求編制了信息公開年度報告并公開發(fā)布。截至2016年12月31日，全縣在政府門戶網(wǎng)站群發(fā)布各類信息7871條，其中門戶網(wǎng)站3312條，政府信息公開1511條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門子站信息公開發(fā)布3048條；在線訪談欄目自創(chuàng)建以來共進(jìn)行了22期訪談直播（其中2016年共進(jìn)行6期訪談直播）；自建部門政務(wù)信息公開網(wǎng)站；開展了兩次政務(wù)信息公開網(wǎng)站操作培訓(xùn)班活動；縣長信箱共收到并受理群眾來信54件，涉及23個承辦單位。

二、政務(wù)公開要點落實情況：

　　（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門權(quán)力運行和行政行為，創(chuàng)新政府管理理念和管理模式，以便民利民為目的，實現(xiàn)“清單之外無職權(quán)”、“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責(zé)”目標(biāo)。經(jīng)縣政府研究同意，縣級行政權(quán)力4242項，其中：行政處罰2765項，行政強(qiáng)制192項，行政征收58項，行政給付56項，行政裁決11項，行政確認(rèn)131項，行政獎勵87項，其他行政權(quán)力942項，現(xiàn)予以公示，接受社會監(jiān)督。縣政府權(quán)力清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況適時作出調(diào)整。

　　先后制定了《2016年黎川縣政府信息公開實施方案》、《黎川縣政府信息公開工作發(fā)布審核和登記制度》、《黎川縣政府信息公開社會評議制度》、《黎川縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《黎川縣政府信息公開工作保密審查制度（試行）》、《主動公開政府信息工作制度》、《黎川縣政府網(wǎng)站內(nèi)容保障管理暫行辦法》等7項工作制度。

　　開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系建設(shè)試點，推進(jìn)企業(yè)注冊登記、投資項目領(lǐng)域的并聯(lián)審批、聯(lián)動監(jiān)管、多評合一、多圖聯(lián)審、容缺預(yù)審等工作，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。同時重點圍繞結(jié)構(gòu)性改革，加大對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面政策的公開力度，及時公布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實重大改革舉措、全面提升對內(nèi)對外開放水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)等方面的政策措施。

　　（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開

　　我縣通過重大建設(shè)項目（如古城4A景區(qū)的建設(shè)、新城家園A區(qū)建設(shè)等）、減稅降費、資金出入等文件、信息的公開，同時公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果，以此起到監(jiān)督作用，實現(xiàn)我縣政府不亂花錢、不多花錢、錢用在該用處，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了夯實基礎(chǔ)的作用。

　　（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開

　　一是建立了扶貧公告公示制度，加大扶貧政策、扶貧對象、項目安排等信息公開力度。二是按照要求認(rèn)真受理、解答群眾提出的政策咨詢問題。三是編制政務(wù)公開信息目錄，將我縣扶貧移民局基本職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系電話、辦事程序、工作動態(tài)、精準(zhǔn)扶貧等情況公開。四是建立健全政務(wù)動態(tài)信息以及信息通訊員隊伍建設(shè)。五是在縣電視臺開展精準(zhǔn)扶貧在線欄目，訪談各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記30次，進(jìn)一步宣傳扶貧政策、扶貧成效、扶貧項目安排、扶貧資金撥付注意事項。六是在我縣扶貧移民局政務(wù)公開平臺公開精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài)28期，工作動態(tài)共計300余條。七是指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在信息公開平臺上公開年度減貧任務(wù)、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、扶貧項目信息等計150余條。八是對全縣7所中小學(xué)、3家集中式供水單位在飲水供水方面進(jìn)行監(jiān)督、抽樣檢查。九是公開對霍亂、艾滋病、狂犬病等多種疾病的預(yù)防方式。

　　（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

　　我縣作為省級依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點縣之一，為貫徹落實中央、省、市相關(guān)文件精神，按照“細(xì)化欄目分類”的方式，縱向分部門（設(shè)立縣人民政府門戶網(wǎng)站1個、縣直單位子網(wǎng)站32個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站15個），橫向分欄目（設(shè)立政務(wù)要聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)、公示公告、政策文件、在線訪談、網(wǎng)上辦事、互動交流等幾十個欄目，此外一級欄目下面還有多個二級欄目），對我縣信息公開網(wǎng)站進(jìn)行了層次分明、欄目分類有序的版面設(shè)計，可謂是分類細(xì)致，查找方便。通過電子政務(wù)平臺的建立，在原有的縣人民政府網(wǎng)站上完善并增加了在線訪談、網(wǎng)上辦事、部門網(wǎng)站群等多個板塊信息，使得欄目更清晰、內(nèi)容更豐富、信息更全面，更有效的實現(xiàn)了政府信息及時公開和傳播、也為廣大群眾獲取政府和社會信息提供了更便捷的平臺。

　　（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

　　今年以來，我縣建立了縣長熱線、縣長手機(jī)、縣長電子信箱，及時接受和公開群眾關(guān)心的政府信息。在重點單位設(shè)立了群眾接待室和“政府信息公開查閱室”，方便社會公眾獲取政府信息。同時就“放管服”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、減稅降費、扶貧、棚戶區(qū)改造、環(huán)保、政府和社會資本合作項目（PPP）、穩(wěn)定市場預(yù)期、重大決策預(yù)公開等方面，都做到“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”的要求，并同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺，新聞媒體，拉宣傳橫幅等方式及時給民眾一個即簡單又明了的正確解釋，就今年我縣給予民眾解讀信息供60余條，大大促進(jìn)了民眾的參與度。

　　（六）圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)

　　為了增強(qiáng)我縣政務(wù)公開效率，我縣以政府辦信息中心為主要督辦單位，嚴(yán)格按照中央、省、市和《黎川縣政府網(wǎng)站內(nèi)容保障管理暫行辦法》的相關(guān)要求，對每一條發(fā)布到縣人民政府門戶網(wǎng)站上的信息進(jìn)行一一審核，符合要求的予以公開，不符合要求的駁回修改或不予公開。并開展了網(wǎng)絡(luò)、信箱等問政活動，增進(jìn)了公眾參與和監(jiān)督力度。

三、政府信息依申請公開情況

　　為方便社會公眾獲取政府信息，我縣建立了縣長熱線、縣長手機(jī)、縣長電子信箱，及時接受和公開群眾關(guān)心的政府信息。在重點單位設(shè)立了群眾接待室和“政府信息公開查閱室”。2016年，縣政府辦未收到公民個人要求依申請信息公開事項和個人網(wǎng)上依申請公開件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

　　自《條例》正式施行以來，黎川縣人民政府未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費用。

五、信息公開工作存在的問題

今年我縣以優(yōu)異的成績完成了依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)省級試點縣驗收工作，但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是還有一小部分單位主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識還不夠開放，還停留在以往的發(fā)送紙質(zhì)文件通知和公告上，未認(rèn)識到政府網(wǎng)上信息公開對建設(shè)法治政府、加強(qiáng)政府信息化的重要性，缺乏對政府網(wǎng)站信息公開工作的重視；二是有一些單位負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布工作人員變動頻繁還不能及時告知更換負(fù)責(zé)人信息，給信息公開工作和與部門的溝通聯(lián)系帶了不少的麻煩，影響了其負(fù)責(zé)欄目信息公開工作的正常開展；三是有一些單位未能完全領(lǐng)會中央、省、市、縣有關(guān)精神，對一些信息予公開的部分和不予公開的部分不能準(zhǔn)確區(qū)分，未能把握好政府公開信息的尺度。

六、2017年信息公開工作推進(jìn)計劃

2017年，我縣將遵照中央、省、市相關(guān)精神，認(rèn)真抓好實施，在繼續(xù)執(zhí)行前一年成功經(jīng)驗和有效做法的同時開創(chuàng)新思、改進(jìn)不足，推動我縣政府信息公開工作邁向新的臺階。

（一）進(jìn)一步拓展政府信息公開形式

進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站、政務(wù)報刊、信息公開欄等公開載體建設(shè)，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開工作督查

一是加強(qiáng)行政監(jiān)督，縣政府定期或不定期組織有關(guān)部門對全縣應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)《條例》的公開宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。針對工作中存在的實際問題，結(jié)合隊伍和機(jī)制建設(shè)，開展形式多樣的政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高工作人員的政策水平和工作能力，建立完善橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

附件

政府信息公開情況統(tǒng)計表 （2016年度）

填報單位（蓋章）： 黎川縣人民政府辦公室

單位負(fù)責(zé)人：章建華　　　　　審核人：章建文　填報人：石礪恒 聯(lián)系電話：0794—7566618　　　　　　填報日期：2017年2月20日